Prosjektnummer
902014
Sjømatnæringens nettbehov og tilknytningsmuligheter
Sjømatnæringen er en viktig vekstnæring, samtidig som den har en sterk distriktsprofil.
Dette medfører at den står overfor særskilte utfordringer knyttet til nettilgang. Behovet
for vekst er gjerne stort der hvor nettet er mindre utbygd. Behovet for vekst i næringen er
imidlertid i liten grad sett i sammenheng med tilgangen på nett. Det tidligere prosjektet “Tilgang på fornybar energi for sjømatnæringen fram mot 2040 (EnerSea)” (FHF-901866) berørte problemstillingen, men det er fortsatt ønskelig å få
konkretisert hvor det ligger flaksehalser og utviklingsbehov. Å få belyst denne problemstillingen vil gi
innsikt i hvordan og i hvilken grad nettilgang vil kunne begrense omstilling og vekst i
næringen, og vil være en rettesnor for å vurdere målrettede tiltak dersom denne barrieren
skal reduseres for sjømatnæringen.
Et sideordnet, men like fullt viktig spørsmål, handler om myndighetenes tilknytningsplikt. I første delrapport i EnerSea-prosjektet fant Menon at manglende nettilgang var en sentral barriere for etablering av nye bedrifter. Det er flere forhold som peker mot at denne utfordringen er relativt stor for sjømatnæringen sammenlignet med andre næringer. Det er derfor interessant å undersøke hvilke reelle krav nettselskapene stilles overfor som følge av tilknytningsplikten, både med hensyn til lovverk og praksis.
Et sideordnet, men like fullt viktig spørsmål, handler om myndighetenes tilknytningsplikt. I første delrapport i EnerSea-prosjektet fant Menon at manglende nettilgang var en sentral barriere for etablering av nye bedrifter. Det er flere forhold som peker mot at denne utfordringen er relativt stor for sjømatnæringen sammenlignet med andre næringer. Det er derfor interessant å undersøke hvilke reelle krav nettselskapene stilles overfor som følge av tilknytningsplikten, både med hensyn til lovverk og praksis.
• Å kartlegge elektrisk nett-tilgang for hele sjømatnæringen.
• Å identifisere utbyggingsplaner, flaskehalser, og utvikle scenarier for sjømatnæringens behov for elektrisk nettkapasitet frem mot 2040 og illustrere disse.
• Å vurdere og analysere de geografiske fordelingseffektene av knapphetsfaktorer i nettutbyggingen.
• Å vurdere de juridiske forhold knyttet til myndighetenes plikt til å levere nettkapasitet til sjømatnæringen.
• Å identifisere utbyggingsplaner, flaskehalser, og utvikle scenarier for sjømatnæringens behov for elektrisk nettkapasitet frem mot 2040 og illustrere disse.
• Å vurdere og analysere de geografiske fordelingseffektene av knapphetsfaktorer i nettutbyggingen.
• Å vurdere de juridiske forhold knyttet til myndighetenes plikt til å levere nettkapasitet til sjømatnæringen.
Tilgang på nett er en kjent barriere for vekst i sjømatnæringen, og ble dokumentert i
EnerSea-prosjektet. Begrenset strømkapasitet kan hindre både det nødvendige skiftet til
mer miljøvennlig praksis og etableringen av nye anlegg. Dette forskningsprosjektet bidrar
til å rette fokuset på disse strukturelle utfordringene, og kan i neste rekke bidra til å
intensivere innsatsen om økt nettilgang fra både myndigheter og nettleverandører. Dette
vil i så fall kunne bidra til å redusere utfordringene med nettilgang for næringen. Dette er
viktig både fra et bedriftsøkonomisk og samfunnsøkonomisk ståsted, ettersom
verdiskapingen i sjømatnæringen er høyere enn snittet i norsk næringsliv. Det er derfor
høy næringsnytte av å få redusert slike barrierer for vekst. Prosjektet har i praksis videre
kun en mulig oppside for næringen. Prosjektet kan bidra til å styrke næringens tilgang på
nett, mens den vil ikke kunne forverres.
Informasjonen som er nødvendig for å belyse problemstillingen finnes ikke åpent
tilgjengelig, og prosjektet vil bygge på en bred kildetilnærming med mål om å kartlegge
tilgangen på nett langs kysten (tilbudssiden) og behovet for nettilknytning fra
sjømatnæringen (etterspørselssiden).
Prosjektet vil løses i følgende tre arbeidspakker (AP-er):
AP1: Avgrensning og kartlegging
Ansvarlig: Menon Economics
Arbeidspakken omfatter å avgrense de geografiske områdene vi fokuserer på. Deretter foretas nødvendig datainnsamling og kartlegging av kapasitet i regional- og transmisjonsnettet. Dette er avgjørende kunnskapsgrunnlag for å i neste rekke kunne identifisere flaskehalsene for sjømatnæringen.
AP2: Analyser av fremtidige barrierer for sjømatnæringen i kraftsystemet
Ansvarlig: Menon Economics
Her vil det bli utarbeidet scenarier for etterspørsel etter nett fra sjømatnæringen og vurdere etterspørselen opp mot tilgjengelig kapasitet i nettet kartlagt i AP1.
AP3: Juridisk vurdering av tilknytningsplikt
Ansvarlig: Advokatfirmaet Hjort
I denne arbeidspakken vil det vurderes hvilke reelle krav nettselskapene stilles overfor som følge av tilknytningsplikten, både med hensyn til lovverk og praksis.
Prosjektet vil løses i følgende tre arbeidspakker (AP-er):
AP1: Avgrensning og kartlegging
Ansvarlig: Menon Economics
Arbeidspakken omfatter å avgrense de geografiske områdene vi fokuserer på. Deretter foretas nødvendig datainnsamling og kartlegging av kapasitet i regional- og transmisjonsnettet. Dette er avgjørende kunnskapsgrunnlag for å i neste rekke kunne identifisere flaskehalsene for sjømatnæringen.
AP2: Analyser av fremtidige barrierer for sjømatnæringen i kraftsystemet
Ansvarlig: Menon Economics
Her vil det bli utarbeidet scenarier for etterspørsel etter nett fra sjømatnæringen og vurdere etterspørselen opp mot tilgjengelig kapasitet i nettet kartlagt i AP1.
AP3: Juridisk vurdering av tilknytningsplikt
Ansvarlig: Advokatfirmaet Hjort
I denne arbeidspakken vil det vurderes hvilke reelle krav nettselskapene stilles overfor som følge av tilknytningsplikten, både med hensyn til lovverk og praksis.
Prosjektets viktigste faglige leveranse vil være den faglige sluttrapporten, som
oppsummerer innsiktene som er opparbeidet. Tematikken som skal dekkes er kompleks,
men må formidles på en forståelig måte til målgruppen. I prosjektet vil man i tillegg
utarbeide kart som illustrerer de mest sentrale funnene i prosjektet.
Innsiktene fra dette prosjektet bør både tilflyte statlige nettaktører og regionale nettselskaper, men også sjømatnæringen selv. Det er derfor ønskelig med bred medieomtale av problemstillingen.
Det vil i tillegg gjennomføre et seminar som redegjør for funnene i prosjektet ved prosjektets avslutning.
Innsiktene fra dette prosjektet bør både tilflyte statlige nettaktører og regionale nettselskaper, men også sjømatnæringen selv. Det er derfor ønskelig med bred medieomtale av problemstillingen.
Det vil i tillegg gjennomføre et seminar som redegjør for funnene i prosjektet ved prosjektets avslutning.